为加强学院安全基础防范,提升安全工作管理水平,维护全院师生和校园安全,构建平安和谐校园,根据省教育厅《全省教育系统安全专项整治三年行动实施方案》(冀教安〔2020〕7号)通知精神,结合我院实际,制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,按照国家和省、市安全生产的决策部署,强化安全底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理。扎实推进全校安全治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,有效遏制学校安全责任事故,全力保障师生安全,为办好师生满意的教育提供安全保障。
二、整治目标
通过开展全院安全专项整治三年行动,积极创建平安校园,树牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作体系逐级建立,工作机制畅通有力,管理制度健全完善;落实公共安全教育规定,做到计划、课时、师资、读本、考核“五有五落实”,师生安全意识和应急避险的能力有效提升;校内建筑和设施设备符合相关质量和安全标准,加强日常维护和隐患排查整治,确保设施设备安全运行;严格落实学院安全法规制度,及时消除安全隐患,严防发生校园安全责任事故。
三、主要任务
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
1.各部门要将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,结合“安全生产月”、“安全生产燕赵行”、“119”消防宣传月等时机,开展宣传贯彻主题宣讲活动,在学院公共场所设置专题展板或条幅标语。
2.通过学院网站和新媒体广泛宣传,集中组织观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,深刻理解习近平总书记关于安全生产重要论述的丰富内涵和实践要求,开展学习研讨。
3.各部门要安排专题学习,学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步强化红线意识、风险意识,增强政治自觉和责任自觉,对标对表找差距,聚焦聚力抓落实,有效防范化解重大安全风险隐患。
(二)进一步完善安全责任体系
各部门要认真履行监管责任,督促指导落实安全主体责任,加强安全管理,建立规范化标准化监管机制,落实安全防范措施。各部门领导干部要落实领导责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,党政主要负责同志要亲自抓,分管负责同志具体抓,其他班子成员履行分管业务内的安全管理职责,做到各司其职,各负其责,一级抓一级,层层抓落实。
(三)建立风险管控和隐患治理的安全防控体系
认真落实学院风险等级管控和隐患治理(“双控”)工作的部署要求,建立风险评估、管控、公告制度,认真开展安全风险辨识,科学划分等级,制定风险平面图,形成风险管控责任清单,落实安全风险管控措施,从根本上消除事故隐患。要充分利用“河北省学校安全网格化管理平台”,建立安全隐患监管网格,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。加强与政法、市场监管、公安、交通、消防、应急管理等部门协同联动,开展校园及周边治安、交通、食品、消防等问题的综合治理。
(四)积极开展安全重点领域专项治理
1.加强学院消防安全管理。集中开展消防安全隐患排查整治活动,对烟雾报警器、疏散逃生门、高低压配电间、学校食堂油气输送管道、燃气储存间等重点设施设备和学生公寓、教学楼、图书馆、餐厅等人员密集场所开展消防隐患排查,特别是重点排查学生宿舍消防通道堵塞隐患。对排查出来的隐患要结合“网格化管理系统”,建立学校安全隐患台帐,及时进行整改销号“清零”。加强用火用电用气安全提示,增强消防安全意识,对学生宿舍、教师公寓内违规使用大功率电器等问题集中整治。要加强与消防救援机构协调联动,组织学校开展消防安全标准化管理,强化消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加强食堂和食品安全管理。后勤管理处要切实履行校园食品安全管理主体责任,落实食品安全管理负责制,建立健全食品安全相关管理制度。加强食品安全教育和日常管理,原材料釆购、验收要严格管控,员工健康监测、食品加工、餐具消毒、食品留样等重点环节要严格管理,定期开展食品安全自查自纠,及时消除食品安全隐患。大力推进学院食堂“明厨亮灶”,聘请相关部门的专业人员定期对师生饮用水水质进行监测,保障师生“舌尖上的安全”。定期检查燃气设备,严格按照有关规程操作使用燃气,经常开展安全使用燃气教育。
3.加强实验室及危险化学品安全管理。教学部门要落实分级管理责任体系和监督体系,重点开展对实验室易燃易爆危险化学品和剧毒、易制毒、易制爆试剂等采购、储存、使用、废弃物处置等环节的专项整治工作,加强和完善危险化学品和易燃易爆危险品的管理,加强实验室人员安全教育培训,组织开展危险化学品使用等各环节管理隐患排查,严防实验室安全事故的发生。·
4.加强建筑及设施设备安全管理。进一步加大校舍及设施设备安全隐患查改力度,增加电梯、压力容器等特种设备专项检查频率,要特别关注危旧房屋、楼宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位,防止因冰冻雨雪天气发生次生灾害,严防因违规使用取暖设备发生消防安全事故。
(五)提升安全基础支撑保障能力
1.全面开展安全管理培训。认真落实省教育厅《学校安全管理培训工作指导意见》,对学院安全管理人员进行专题培训,全面提高管理人员、教职员工安全意识。
2.持续加强学生安全教育。把安全教育纳入日常教育教学内容,积极开展时令性、季节性安全宣传和专题教育,普及安全常识。以消防日、安全生产月等为契机,开展形式多样的安全教育宣传活动,培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。
3.健全各项安全管理制度。推动学院按照有关法律法规,结合自身实际和风险特点,建立健全各项安全管理制度和规范标准,规范安全管理和监督行为,把安全生产要求贯穿学院发展全过程和各领域。
4.提升安全科技化和信息化水平。建设一批安全管理相关在线开放课程,开展安全教育。推动学院建设安全物联网监控系统和安全管理平台,积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术,加强安全检测预警信息化建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。
5.强化学院应急处置能力建设。认真贯彻落实《河北省学校安全条例》、《河北省学校安全事故处置办法》和《河北机电职业技术学院突发公共事件应急预案》,及时处置学院安全事故,保障正常教育教学秩序。以实际、实用为原则,完善学院突发事件应急预案,定期开展应急演练,及时有效处置学院安全事故。
四、时间安排
从2020年6月到2022年12月,分为三个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月至2020年12月)。各部门结合实际制定实施方案,对安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步实效。
(二)集中攻坚(2021年全年)。动态更新“两个清单”,持续开展隐患问题集中整治,针对重点难点问题,加强跟踪整治,加大专项整治攻坚力度,确保按时整改销案,使整治工作取得明显成效。
(三)巩固提升(2022年全年)。深入分析学院安全管理共性问题和突出隐患,研究需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动实施。总结经验做法,形成一批制度成果,在媒体平台推广,提升整体治理水平。
五、保障措施
(一)强化组织领导
学校成立由党委书记、院长任组长,其他院领导任副组长,各部门负责人和各系部领导为成员的安全专项整治三年行动工作领导小组,具体负责学院“三年行动”工作。各部门也要成立相应的领导小组,明确涵盖所有岗位以及教职工的安全体系全员责任制,明确责任人员、内容、范围、考核标准等并予以公示。
(二)强化督促检查
学院将加强对各部门安全专项整治三年行动的监督检查,将其纳入年终考核、巡查督查重要内容,对工作不负责、不作为,责任分工不落实、措施不得力,安全隐患不排查不整改而发生安全事故的,依规依纪严肃问责。
(三)强化舆论宣传
充分发挥新闻媒体作用,采取多种形式,对学院“三年行动”进行广泛宣传,形成强大的宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。注重发现问题,及时总结经验,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。
(四)做好统计报送工作
各部门每月30日统计报送推进台账。每月30日前报送三年行动工作信息、典型做法;每年12月5日前报送年度工作报告。